04 Marzo 2007
La reforma a la Ley del Instituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadores del Estado no debería responder únicamente al capricho de la administración panista y la recomendación de organismos internacionales, debe obedecer al ejercicio de los derechos individuales y sociales de los servidores públicos y sus familias establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Al ser un asunto de interés público por tratarse de un grupo estratégico para el desarrollo de la vida nacional, la intensión gubernamental sobre el particular debe formar parte de la agenda nacional, de la discusión pública con la participación de los interesados y no de un “santo” albazo legislativo acordado por los partidos Acción Nacional (PAN) y Revolucionario Institucional (PRI), aún cuando cuente con la complicidad de Joel Ayala, dirigente de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado (FSTSE) y otros líderes de burócratas de todos los sectores gubernamentales entre los que se encuentran los de los trabajadores de la Educación.Por esta razón, el que trascendiera que entre los objetivos del XXI Consejo Nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación realizado los días 22 y 23 del mes en curso en la ciudad de Saltillo, estado de Coahuila, generaba un estado de “sospechismo” pues sugería la posibilidad de que la dirigencia nacional del magisterio aprobara una postura respecto a la reforma contraria a los intereses de los afiliados a este gremio. Pero mas sabe el diablo por Elba que por viejo, y si bien continua pendiente la espada de la doña sobre la cabeza de quienes ¿sirven?generosamente a la Patria, Elba Esther, la presidenta del Comité Ejecutivo Nacional (CEN) del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), la que seráhomenajeada por el Honorable Ayuntamiento de la Ciudad de Puebla, tiene en sus manos una herramienta que magnificará su capacidad de negociación frente a la administración nacional y con posterioridad frente a las administraciones locales al darse, en el marco de la reunión, un acuerdo para que nuevamente se reúna el Consejo Nacional de la organización con el propósito de abordar de manera exclusiva la Reforma a la Ley del ISSSTE y fijar una postura sobre un tópico que afecta y afectará a los usuarios de esta institución y al futuro de la misma. De ahí que como lo plantea la corriente de opinión Nuevo Sindicalismo cualquier reforma a la Ley del ISSSTE debería contemplar deberá partir de un acuerdo bajo las siguientes:1) “Bases del AcuerdoGenerales:Abrir un proceso amplio de diálogo y negociación, que conduzcan a los consensos necesarios.Promover un amplio debate y generación de propuestas.Elaborar un diagnóstico integral que sea compartido por todos los actores.Realizar auditorias que transparenten y aclaren el uso de los recursos y fondos.Se requiere discutir con seriedad lo que implica una seguridad social digna que otorgue pensiones y servicios de salud dignos a toda la población.Es necesario dejar atrás la visión de los mínimos (pensiones mínimas, servicios mínimos y salarios mínimos) como base para el rediseño de la seguridad social y romper con la postura seguida por la SHCP y los organismos financieros internacionales, de otorgar servicios y pensiones precarios y de subsistencia, mientras se generan grandes utilidades con los ahorros de los trabajadores.Se requiere un Estado responsable y garante de la seguridad social, fiscalmente fuerte para concretar las medidas económicas que se requieren para el rescate de la seguridad social.Rescatar con recursos fiscales extraordinarios los servicios médicos del ISSSTE y del IMSS. (más de 15 años de desinversión)Llevar a cabo una evaluación seria y responsable de la reforma del IMSS de 1995/97.(Las cuentas individuales jugoso pastel para las afores, a costa de la sangría de los trabajadores con sus míseros salarios)Recuperar las experiencias de otros países y generar un aprendizaje de las reformas que han hecho.Discutir abiertamente el sistema de cuentas individuales, como se está haciendo en Chile e informar a la población de sus resultados pues hasta ahora ganan las afores pero los trabajadores no tienen garantizada una pensión digna.Evaluar la pertinencia de este modelo, dado que sólo podría funcionar con salarios altos y como complemento de la pensión, no como pilar básico (experiencia canadiense).Por último, se requeriría evaluar la pertinencia de avanzar hacia un sistema nacional dual, que incluya una Pensión universal (asistencial) para la población de la tercera edad y la economía informal excluida de la Seguridad Social, financiada con recursos fiscales, y Sistema de pensiones contributivas vinculadas al empleo, reformado bajo un modelo de 3 pilares (esquema híbrido): reparto con pensión mínima garantizada, ahorro individual obligatorio y ahorro individual voluntario.” 1) Acuerdos básicos de los Trabajadores al Servicios del Estado y sus dirigencias sindicales, como precondición a la discusión de cualquier reforma a la Ley del ISSSTE en el Congreso de la Unión2. Recién iniciado el sexenio, en mayo de 2001, el Banco Mundial (BM) recomendó al gobierno mexicano incluir en la agenda de reformas estructurales, la reforma del ISSSTE, particularmente la de pensiones, como un componente clave dentro de las políticas para lograr la sosteninbilidad fiscal y la sostenibilidad financiera. El argumento del BM fue que nuestro país enfrentaba una serie de pasivos de especial preocupación como el desequilibrio actuarial del sistema de pensiones del ISSSTE y la viabilidad de los 31 sistemas de pensión de las entidades federativas, se dijo incluso, que esos pasivos eran aún más preocupantes que la carga total de la deuda pública federal, estimada en 45% del PIB.
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